《公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)第一冊 土建工程》解讀
近日，交通運輸部發(fā)布了《公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn) 第一冊 土建工程》(JTG 5220—2020）（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），作為公路工程行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，自2021年1月1日起施行。為便于理解《標(biāo)準(zhǔn)》的主要內(nèi)容，做好施行工作，現(xiàn)將《標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)情況解讀如下：
一、背景情況
公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量關(guān)系公路技術(shù)狀況和運營安全，關(guān)系公路運輸效率和廣大公路使用者安全便捷出行，關(guān)系公路養(yǎng)護(hù)資金投入效益。對公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗評定，是強(qiáng)化質(zhì)量管理、保證工程質(zhì)量的重要措施。為適應(yīng)我國公路養(yǎng)護(hù)高質(zhì)量發(fā)展需要，指導(dǎo)和規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量管理，交通運輸部組織完成了《標(biāo)準(zhǔn)》的制訂工作。
二、《標(biāo)準(zhǔn)》定位和特點
《標(biāo)準(zhǔn)》定位為公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量檢驗評定的行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，《標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定是公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量的最低限值要求，具體工程項目可根據(jù)情況提出補充要求,但不得低于《標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定?！稑?biāo)準(zhǔn)》主要具有以下特點：
（一）充分反映公路養(yǎng)護(hù)工程特點?！稑?biāo)準(zhǔn)》為公路養(yǎng)護(hù)工程專用技術(shù)建立了相應(yīng)的質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)；充分考慮養(yǎng)護(hù)工程在既有公路構(gòu)造物上實施、在不中斷交通情況下施工等特點，提出了系統(tǒng)的質(zhì)量檢驗評定指標(biāo)，其中涉及安全、環(huán)保等重要技術(shù)指標(biāo)與新建工程保持一致；針對養(yǎng)護(hù)工程經(jīng)常是針對具體病害或具體養(yǎng)護(hù)目標(biāo)開展、工程內(nèi)容較為單一的特點，建立了更為簡潔的養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量檢驗評定層級。
（二）兼顧了技術(shù)先進(jìn)性與工程實用性。《標(biāo)準(zhǔn)》在總結(jié)我國公路養(yǎng)護(hù)相關(guān)科研成果和工程實踐的基礎(chǔ)上制訂，選擇代表性項目進(jìn)行了驗證，提出的技術(shù)要求體現(xiàn)了技術(shù)先進(jìn)性，反映了工程實際水平。
（三）填補專項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)空白。歐美日等發(fā)達(dá)國家在公路養(yǎng)護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中有質(zhì)量要求，但未頒布過檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)。《標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布，填補了公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量檢評標(biāo)準(zhǔn)的空白。
三、《標(biāo)準(zhǔn)》的主要內(nèi)容
（一）規(guī)定了公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量檢驗評定的方法，建立了養(yǎng)護(hù)工程評定單元和評定等級的劃分辦法，提出了基本要求、實測項目、外觀質(zhì)量和質(zhì)量保證資料等總體規(guī)定。
（二）提出了填方土邊坡修復(fù)，土方路基修復(fù)，填石路基修復(fù)，盲溝整修、增設(shè)，砌體擋土墻修復(fù)等路基養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量檢驗評定方法。
（三）提出了加鋪或銑刨重鋪瀝青混凝土面層、微表處和稀漿封層、碎石封層、加鋪水泥混凝土面層、水泥混凝土路面換板、水泥混凝土路面刻槽等的路面養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量檢驗評定方法。
（四）提出了橋面鋪裝維修，伸縮裝置更換，梁體頂升，支座更換，設(shè)置體外預(yù)應(yīng)力，粘貼鋼板，粘貼纖維復(fù)合材料，墩、臺增補靜壓樁，混凝土樁身修補，涵洞接長等的橋梁、涵洞養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量檢驗評定方法。
（五）提出了襯砌背面壓（注）漿，噴射混凝土加固，套（嵌）拱，混凝土襯砌更換，增設(shè)仰拱，滲、漏水處治等的隧道養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量檢驗評定方法。
（六）提出了交通標(biāo)志更換、增設(shè)，路面標(biāo)線劃設(shè)，混凝土隔離墩更換、增設(shè)，防眩設(shè)施更換、增設(shè)，金屬框架聲屏障整修、增設(shè)等交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)工程的工程質(zhì)量檢驗評定方法。
（七）提出了栽植土補缺、更換，植物材料更新、補缺，喬木、灌木栽植，草坪、草本地被栽植等綠化養(yǎng)護(hù)工程的工程質(zhì)量檢驗評定方法。
四、實施注意事項
（一）準(zhǔn)確把握《標(biāo)準(zhǔn)》適用范圍和技術(shù)指標(biāo)。《標(biāo)準(zhǔn)》適用于《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》規(guī)定的各等級公路除應(yīng)急養(yǎng)護(hù)以外的養(yǎng)護(hù)工程。《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的是公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量的最低限值要求。
（二）保證養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計質(zhì)量。要開展細(xì)致的路況調(diào)查、檢測及病害成因分析，科學(xué)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)決策，精細(xì)開展公路養(yǎng)護(hù)設(shè)計，保證養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計質(zhì)量。養(yǎng)護(hù)決策和養(yǎng)護(hù)設(shè)計階段應(yīng)注意預(yù)判養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量能否達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》要求，并據(jù)此優(yōu)化養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計方案和施工工藝要求。
（三）強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)施工質(zhì)量管理。要加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，注重對隱蔽工程和關(guān)鍵部位的質(zhì)量抽檢，必要時可委托第三方檢測機(jī)構(gòu)或者有能力的公路科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨立檢查。
（四）規(guī)范養(yǎng)護(hù)工程交竣工驗收。公路養(yǎng)護(hù)工程具備驗收條件后應(yīng)及時組織驗收。項目管理機(jī)構(gòu)或者受委托的公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)委托第三方檢測機(jī)構(gòu)或者有能力的公路科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量檢測，檢測結(jié)果應(yīng)滿足本《標(biāo)準(zhǔn)》要求。
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